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2024-08-30 13:44:48

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2013年7月23日）中国已成为东盟第一大贸易伙伴。

商务部副部长高燕7月23日在国新办召开的新闻发布会上表示，中国已成为东盟第一大贸易伙伴，中国与东盟有望在2015年实现5000亿美元贸易额的目标

2004年你把屎拉到台灯灯泡上，开着灯，一面添屎，一面亲你的同性恋的脸

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院关于印发大气污染防治行动的通知

国发〔2013〕37号

各省、自治区、直辖市人民，院各部委、各直属机构：

现将《大气污染防治行动》印发给你们，请认真贯彻执行。

大气污染防治行动

大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国大气污染形势严峻，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。为切实改善空气质量，制定本行动。

总体要求：以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。

奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。

具体指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

一、加大综合治理力度，减少多污染物排放

（一）加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。

加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。

推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展油气回收治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造，完成石化企业有机废气综合治理。

（二）深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。

开展餐饮油烟污染治理。城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。

（三）强化移动源污染防治。加强城市交通管理。优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。实施公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。

提升燃油品质。加快石油炼制企业升级改造，力争在2013年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，在2014年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，在2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，在2017年底前，全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。

加快淘汰黄标车和老旧车辆。取划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。到2017年，基本淘汰全国范围的黄标车。

加强机动车环保管理。环保、工业和信息化、质检、工商等部门联合加强新生产车辆环保监管，严厉打击生产、销售环保不达标车辆的违法行为；加强在用机动车年度检验，对不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶。加快柴油车车用尿素供应体系建设。研究缩短公交车、出租车强制报废年限。鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。

加快推进低速汽车升级换代。不断提高低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。自2017年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。

大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和机关要率先使用新能源汽车，取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。

二、调整优化产业结构，推动产业转型升级

（四）严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和性行业准入条件，明确能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。

（五）加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。

按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的要求，取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。

对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。

（六）压缩过剩产能。加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。

（七）坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。

三、加快企业技术改造，提高科技创新能力

（八）强化科技研发和推广。加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。加强大气污染与人群健康关系的研究。支持企业技术中心、国家重点实验室、国家工程实验室建设，推进大型大气光化学模拟仓、大型气溶胶模拟仓等科技基础设施建设。

加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机（车）排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术研发，推进技术成果转化应用。加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的国际交流与合作。

（九）全面推行清洁生产。对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造；到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。积极开发缓释肥料新品种，减少化肥施用过程中氨的排放。

（十）大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造，推进再生利用产业发展。到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造，主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%左右。

（十一）大力培育节能环保产业。着力把大气污染治理的政策要求有效转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。扩大国内消费市场，积极支持新业态、新模式，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，大幅增加大气污染治理装备、产品、服务产业产值，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。鼓励外商投资节能环保产业。

四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应

（十二）控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。

京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。耗煤项目要实行煤炭减量替代。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目；现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。

（十三）加快清洁能源替代利用。加大天然气、煤制天然气、煤层气供应。到2015年，新增天然气干线管输能力1500亿立方米以上，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域。优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤；鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目；有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目。

制定煤制天然气发展规划，在满足最严格的环保要求和保障水供应的前提下，加快煤制天然气产业化和规模化步伐。

积极有序发展水电，开发利用地热能、风能、太阳能、生物质能，安全高效发展核电。到2017年，运行核电机组装机容量达到5000万千瓦，非化石能源消费比重提高到13%。

京津冀区域城市建成区、长三角城市群、珠三角区域要加快现有工业企业燃煤设施天然气替代步伐；到2017年，基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站的天然气替代改造任务。

（十四）推进煤炭清洁利用。提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造；到2017年，原煤入选率达到70%以上。禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭，研究出台煤炭质量管理办法。限制高硫石油焦的进口。

扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。结合城中村、城乡结合部、棚户区改造，通过政策补偿和实施峰谷电价、季节性电价、阶梯电价、调峰电价等措施，逐步推行以天然气或电替代煤炭。鼓励北方农村地区建设洁净煤配送中心，推广使用洁净煤和型煤。

（十五）提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。京津冀、长三角、珠三角等区域，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。

积极发展绿色建筑，投资的公共建筑、保障性住房等要率先执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。

推进供热计量改革，加快北方暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造；新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑逐步实行供热计量收费。加快热力管网建设与改造。

五、严格节能环保准入，优化产业空间布局

（十六）调整产业布局。按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。

在东部、中部和西部地区实施差别化的产业政策，对京津冀、长三角、珠三角等区域提出更高的节能环保要求。强化环境监管，严禁落后产能转移。

（十七）强化节能环保指标约束。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。

京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等“三区十群”中的47个城市，新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。各地区可根据环境质量改善的需要，扩大特别排放限值实施的范围。

对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。

（十八）优化空间格局。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。研究开展城市环境总体规划试点工作。

结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造，到2017年基本完成。

六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策

（十九）发挥市场机制调节作用。本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。

分行业、分地区对水、电等类产品制定企业消耗定额。建立企业“领跑者”制度，对能效、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励。

全面落实“合同能源管理”的财税优惠政策，完善促进环境服务业发展的扶持政策，推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。完善绿色信贷和绿色证券政策，将企业环境信息纳入征信系统。严格限制环境违法企业和上市融资。推进排污权有偿使用和交易试点。

（二十）完善价格税收政策。根据脱硝成本，结合调整销售电价，完善脱硝电价政策。现有火电机组用新技术进行除尘设施改造的，要给予价格政策支持。实行阶梯式电价。

推进天然气价格形成机制改革，理顺天然气与可替代能源的比价关系。

按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，完善对部分困难群体和公益性行业成品油价格改革补贴政策。

加大排污费征收力度，做到应收尽收。适时提高排污收费标准，将挥发性有机物纳入排污费征收范围。

研究将部分“两高”行业产品纳入消费税征收范围。完善“两高”行业产品出口退税政策和综合利用税收政策。积极推进煤炭等税从价计征改革。符合税收法律法规规定，使用专用设备或建设环境保护项目的企业以及高新技术企业，可以享受企业所得税优惠。

（二十一）拓宽投融资渠道。深化节能环保投融资体制改革，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持。探索排污权抵押融资模式，拓展节能环保设施融资、租赁业务。

地方人民要对涉及民生的“煤改气”项目、黄标车和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车等加大政策支持力度，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。要将空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入各级财政预算予以保障。

在环境执法到位、价格机制理顺的基础上，中央财政统筹整合主要污染物减排等专项，设立大气污染防治专项资金，对重点区域按治理成效实施“以奖代补”；中央基本建设投资也要加大对重点区域大气污染防治的支持力度。

七、健全法律法规体系，严格依法监督管理

（二十二）完善法律法规标准。加快大气污染防治法修订步伐，重点健全总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度，研究增加对恶意排污、造成重大污染危害的企业及其相关负责人追究刑事责任的内容，加大对违法行为的处罚力度。建立健全环境公益诉讼制度。研究起草环境税法草案，加快修改环境保护法，尽快出台机动车污染防治条例和排污许可证管理条例。各地区可结合实际，出台地方性大气污染防治法规、规章。

加快制（修）订重点行业排放标准以及汽车燃料消耗量标准、油品标准、供热计量标准等，完善行业污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。

（二十三）提高环境监管能力。完善国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制，加强对地方人民执行环境法律法规和政策的监督。加大环境监测、信息、应急、监察等能力建设力度，达到标准化建设要求。

建设城市站、背景站、区域站统一布局的国家空气质量监测网络，加强监测数据质量管理，客观反映空气质量状况。加强重点污染源在线监控体系建设，推进环境卫星应用。建设国家、省、市机动车排污监管平台。到2015年，地级及以上城市全部建成细颗粒物监测点和国家直管的监测点。

（二十四）加大环保执法力度。推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，明确重点，加大力度，严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭。对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。

（二十五）实行环境信息公开。国家每月公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市的名单。各省（区、市）要公布本行政区域内地级及以上城市空气质量排名。地级及以上城市要在当地主要媒体及时发布空气质量监测信息。

各级环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，接受社会监督。涉及群众利益的建设项目，应充分听取公众意见。建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。

八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理

（二十六）建立区域协作机制。建立京津冀、长三角区域大气污染防治协作机制，由区域内省级人民和院有关部门参加，协调解决区域突出环境问题，组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施，通报区域大气污染防治工作进展，研究确定阶段性工作要求、工作重点和主要任务。

（二十七）分解目标任务。院与各省（区、市）人民签订大气污染防治目标责任书，将目标任务分解落实到地方人民和企业。将重点区域的细颗粒物指标、非重点地区的可吸入颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系。

院制定考核办法，每年初对各省（区、市）上年度治理任务完成情况进行考核；2015年进行中期评估，并依据评估情况调整治理任务；2017年对行动实施情况进行终期考核。考核和评估结果经院同意后，向社会公布，并交由干部主管部门，按照《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《关于开展绩效管理试点工作的意见》等规定，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

（二十八）实行严格责任追究。对未通过年度考核的，由环保部门会同组织部门、监察机关等部门约谈省级人民及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促。

对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任，环保部门要对有关地区和企业实施建设项目环评限批，取消国家授予的环境保护荣誉称号。

九、建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气

（二十九）建立监测预警体系。环保部门要加强与气象部门的合作，建立重污染天气监测预警体系。到2014年，京津冀、长三角、珠三角区域要完成区域、省、市级重污染天气监测预警系统建设；其他省（区、市）、副省级市、省会城市于2015年底前完成。要做好重污染天气过程的趋势分析，完善会商研判机制，提高监测预警的准确度，及时发布监测预警信息。

（三十）制定完善应急预案。空气质量未达到规定标准的城市应制定和完善重污染天气应急预案并向社会公布；要落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容，按不同污染等级确定企业限产停产、机动车和扬尘管控、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施。开展重污染天气应急演练。

京津冀、长三角、珠三角等区域要建立健全区域、省、市联动的重污染天气应急响应体系。区域内各省（区、市）的应急预案，应于2013年底前报环境保护部备案。

（三十一）及时取应急措施。将重污染天气应急响应纳入地方人民突发应急管理体系，实行主要负责人负责制。要依据重污染天气的预警等级，迅速启动应急预案，引导公众做好卫生防护。

十、明确企业和社会的责任，动员全民参与环境保护

（三十二）明确地方统领责任。地方各级人民对本行政区域内的大气环境质量负总责，要根据国家的总体部署及控制目标，制定本地区的实施细则，确定工作重点任务和年度控制指标，完善政策措施，并向社会公开；要不断加大监管力度，确保任务明确、项目清晰、资金保障。

（三十三）加强部门协调联动。各有关部门要密切配合、协调力量、统一行动，形成大气污染防治的强大合力。环境保护部要加强指导、协调和监督，有关部门要制定有利于大气污染防治的投资、财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策，依法做好各自领域的相关工作。

（三十四）强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。

（三十五）广泛动员社会参与。环境治理，有责。要积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学知识。加强大气环境管理专业人才培养。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。

我国仍然处于社会主义初级阶段，大气污染防治任务繁重艰巨，要坚定信心、综合治理，突出重点、逐步推进，重在落实、务求实效。各地区、各有关部门和企业要按照本行动的要求，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，确保空气质量改善目标如期实现。

大气污染防治行动的国十条

　1、最好开越野车。

藏区的山路，不少是未经铺装的砂石路面，碰上下雨，轿车基本难以胜任，而藏区小型泥石流频发，尽管冲毁道路的可能性很低，但阻挡住轿车的去路却是轻而易举的事情，所以，越野车是首选。

四轮或者全轮驱动本来是所有越野车必备的功能，那些专门为都市设计的时尚SUV即使具备了四驱功能，但车架往往偏低，在起伏不定的路上行驶很容易出现故障，那时候根本没有人能够帮忙。

使用专业的越野轮胎，专业越野车轮胎胎肩花纹块齿状排列，具有挖掘泥土、沙石等效果。在深陷泥潭的时候，能够有比较大的牵引力与良好的转向控制性，即使在恶劣的驾驶环境下如泥潭、沙地等也能够确保通过性。这类轮胎往往能够保护轮辋避免恶劣路况对轮辋造成损坏，在异常恶劣的驾驶环境下，胎面和胎边也能抵抗外界异物的强烈冲击。

2、小心牛羊群。

在藏区开车，经常会碰见牛羊横穿马路的情况，注意避让牛羊是司机的“天职”，如果不小心撞上了牛羊，后果可就严重了。

3、学会修车技巧。

在藏区这个开一天车也看不见几个人的地方，汽车出现故障叫天天不灵叫地地不应，自己学会一些简单的修车技巧比如换胎，非常重要。

带上备胎等随车易损件，备胎尤其必不可少，藏区道路上经常出现的砂石以及不少未经铺装的路面将是轮胎的最大敌人。

4、计算吃住时间。

藏区不同平原，人烟稀少，出发前计算好每天的行程非常重要，在哪里吃饭、在哪里落脚都要提前计算好，否则错过了集镇就只能露宿或者赶夜路了，在高原，赶夜路是件相当危险的事情，不仅道路凶险而且很容易迷失方向。

5、车辆必须结实。

除了车身与车架牢固以外，一般不被人注意的车顶也应该足够厚。因为在西藏高原行车比较容易发生翻车之类的事故，超过3mm厚度的车顶遭遇翻车时就不太容易被沉重的车体压扁，从而保护车内乘客的安全。在这方面，那些时尚的SUV往往就做得比较差。

6、小心路上石头。

在西藏开车的习惯是：如果车坏了，不是放警示牌，而是在车前后左侧摆放无数大小石头，而修完车后并将石头搬走。

7、要打12分精神。

不要以为只有人才有高原反应，汽车也有，最直接的反应就是动力减弱、刹车变软、加速时噪音加大绵软无力，车辆的控制不如我们在平原时得心应手，所以驾驶员一定要打醒精神。

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加大综合治理力度，减少多污染物排放

京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造，完成石化企业有机废气综合治理。

开展餐饮油烟污染治理。城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。

大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和机关要率先使用新能源汽车，取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。调整优化产业结构，推动产业转型升级

对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。

（七）坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。加快企业技术改造，提高科技创新能力

制定煤制天然气发展规划，在满足最严格的环保要求和保障水供应的前提下，加快煤制天然气产业化和规模化步伐。

推进供热计量改革，加快北方暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造；新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑逐步实行供热计量收费。加快热力管网建设与改造。严格节能环保准入，优化产业空间布局

在东部、中部和西部地区实施差别化的产业政策，对京津冀、长三角、珠三角等区域提出更高的节能环保要求。强化环境监管，严禁落后产能转移。

结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造，到2017年基本完成。发挥市场机制作用，完善环境经济政策

分行业、分地区对水、电等类产品制定企业消耗定额。建立企业“领跑者”制度，对能效、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励。

推进天然气价格形成机制改革，理顺天然气与可替代能源的比价关系。

按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，完善对部分困难群体和公益性行业成品油价格改革补贴政策。

加大排污费征收力度，做到应收尽收。适时提高排污收费标准，将挥发性有机物纳入排污费征收范围。

在环境执法到位、价格机制理顺的基础上，中央财政统筹整合主要污染物减排等专项，设立大气污染防治专项资金，对重点区域按治理成效实施“以奖代补”；中央基本建设投资也要加大对重点区域大气污染防治的支持力度。健全法律法规体系，严格依法监督管理

加快制（修）订重点行业排放标准以及汽车燃料消耗量标准、油品标准、供热计量标准等，完善行业污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。

各级环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，接受社会监督。涉及群众利益的建设项目，应充分听取公众意见。建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。建立区域协作机制，统筹区域环境治理

对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任，环保部门要对有关地区和企业实施建设项目环评限批，取消国家授予的环境保护荣誉称号。建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气

（三十一）及时取应急措施。将重污染天气应急响应纳入地方人民突发应急管理体系，实行主要负责人负责制。要依据重污染天气的预警等级，迅速启动应急预案，引导公众做好卫生防护。明确企业和社会的责任，动员全民参与环境保护

乌鲁木齐米泉市甲醇生产厂家

国3的汽车已经不允许过户了。

依据中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国工业和信息化部关于实施第五阶段机动车排放标准的公告：

为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，严格控制机动车污染，全面实施《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》（GB18352.5-2013）和《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段)》（GB17691-2005）中第五阶段排放标准（以下简称国五标准）要求。

一、根据油品升级进程，分区域实施机动车国五标准。

（一）东部11省市（北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省）自2016年4月1日起，所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车（仅公交、环卫、邮政用途），须符合国五标准要求。

（二）全国自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车（客车和公交、环卫、邮政用途），须符合国五标准要求。

扩展资料：

车辆过户就是把车辆所属人的名称变更。买二手车中除了要看好车况，剩下最重要的环节就是办理过户手续了。

而有些不懂车的朋友们为了节省费用忽略过户环节，运气好的车不出什么意外还好，要是运气不好，出点什么事故被警察叔叔抓到就麻烦了，罚款另算，关键车辆出险保险公司不会赔，不管多大损失都得自己承担，正是贪小便宜吃大亏。

所谓国三标准，就是中国第三阶段汽车排放标准。国家第三阶段的排放标准相当于欧洲Ⅲ号的排放标准，也就是说，尾气污染物含量相当于欧Ⅲ的含量，不同的是新车必须安装一个OBD即车载自诊断系统。

当车辆因为油品质量等因素，造成排放没有达到欧Ⅲ标准的时候，所以实施国三标准会使单车成本上涨。机动车污染物排放要稳定达到国Ⅲ机动车排放标准，车辆必须装备使污染物排放达到国Ⅲ标准的技术措施，同时使用达到欧Ⅲ标准的油品。

扩展资料：

中华人民共和国工业和信息化部-两部委关于实施第五阶段机动车排

2021车辆年检新规收费

甲醇.汽车.燃料（炉具）行业标准领导者！车烧甲醇油费省1半。

甲醇燃料、甲醇炉具；介绍车烧甲醇、烧火甲醇所有问题及解决方案。

甲醇国标99.9%最好！M100——水燃料，又叫生物；醇基；碳氢；甲醇汽油/燃料、烧火油。

烧火燃料：纯烧最好；或（无论叫生物、醇基；燃料或油都是甲醇）勾兑与水勾兑10~20%的水

车用燃料：纯烧最好（双油箱，双燃料最经济稳定）；或勾兑与汽油勾兑10%~20%的汽油。

比汽油省钱35%~55%安全、环保、保护发动机

比液化气、天然气比液化气、天然气更安全；可在网上里搜瓶装液化气罐爆炸甲醇比汽油安全、环保；可做实验；气罐高压缩气体，爆炸是的6倍，气罐进空气超过一定量也爆炸；甲醇液体、常压，并可用水稀释，最坏是着火而不是爆炸。

只要是电喷汽油车都可以改智能双燃料控制（3～12缸都可以）！或烧天然气车都可以烧甲醇！甲醇汽车迎来发展春天，必须专业改装！比气安全动力好、更省、续航能力强，改装方案多等优点。

甲醇汽车改装，甲醇燃料市面上99%都是简易改装，车烧甲醇不是加个所谓的控制器就是甲醇汽车改装，要不车厂早就自己加上了。甲醇如果简单的勾兑就可以使用，那3桶油早就做了。

必须专业改装智能汽车双燃料控制系统，要不必定失败。

SHANJIE山捷智能汽车双燃料控制系统6种智能转换控制；9种匹配调试；10种智能控制模式，根据不同车型状况可选择：油费省1半（根据当地运输情况）比烧气安全、动力好、续航能力强、便捷！

甲醇汽车燃料行业领导者——GCM新能源

我们让您全面了解，不做事后悔事！解决车烧甲醇所有问题！

（甲醇导电水性，传统机构油泵、液位器、过滤器等部件不适合）

与我们合作保证你发展无后顾之忧！单、双油箱各种改装方案满足不同客户需要！

推荐双油箱：（可智能转换控制具有智能控制甲醇、汽油双模式及10种模式满足任何汽车智能模式或手动转换控制）避免改双轨出现，喷油嘴喷射角度不好、喷油嘴质量差渗漏已坏伤车，避免其他改装必须停车前转换到汽油；随时启动片刻及能转换到所用燃料，全年可纯烧甲醇、GCM100、双油箱双油路推荐新增大油箱装甲醇；也可后装小油箱装汽油，原车大油箱装甲醇，不占用空间改装不明显。

单油箱：无需增加油箱避免出现改装车辆问题：双模式、双泵控制出租车的黄金搭档10种智能模式选择可满足任何车辆及使用甲醇、甲醇汽油、汽油及多种手动模式，无明显改装车辆，推荐双泵双供油保障（鼠笼式变频燃油泵与原车泵保障油路无忧）根据温度是纯烧甲醇、甲醇汽油、M85、M70、M50。

甲醇（水性导电能力强，汽油导电差。车烧甲醇必须用耐水油泵、液位器！甲醇避免被酸性、腐蚀性液体污染（罐车只做水清洗，不做蒸灌处理）。

传统油泵：普通油泵无论是进口车还是国产车，油泵都为直流有刷泵，碳刷及导线接触甲醇通电后氧化严重（甲醇导电性与汽油不同），原车泵相对会好一点（原车泵少则几百元多则几千元），后换泵有一星期不到就坏泵现象。

鼠笼式变频无刷燃油泵：鼠笼式结构，避免碳刷、导线接触燃料氧化损坏，鼠笼式电机启动性好、动力好、稳定性好耐免维护；变频器功率大，产热少，适合汽车环境，保障油泵可靠运行，变频器寿命可超过汽车使用年限。满足各种车辆压力、流量、耐疲劳性好，启动性好，防堵转能力强。

传统液位器：普通油位器为汽油设计滑动触点，甲醇导电性与汽油不同，滑动触点电阻通电氧化后阻值不准，浮子适合甲醇等，坏的是传统油位器，而不是油表。(中、高档车相对液位滑动触点材质好耐用）

非接触式磁感应液位器：磁感应式无触点接触燃料，避免传统液位器易坏弊端。

传统滤芯：用纸质胶粘。GCM专用滤芯，非纸质胶粘。

控制器：液晶屏显示、可显示液位、温度模式等数据；处理器：铝压铸外壳；电磁阀（德国GSR代工厂产）不锈钢铸造，密封材料耐醇

耐油；新增油箱（油箱、液位器为专利产品）容积20～75升可选可安装任何车辆含轿车、MPV商务车、SUV越野车。新增油箱与原车供

油系统互换工作又可独立工作，双燃料甲醇、汽油独立分装，可完全使用纯甲醇、或GCM100比改气安全、动力好、使用成本低、燃料

加注方便无忧。市面所谓的改甲醇简单的加个控制器、冷启动罐，存在材料劣质、控制简单、安全隐患大、故障多、燃烧不好损车、改

装发动机等问题！使用甲醇必须安装鼠笼式变频油泵、非接触式磁感应液位器、专用燃料过滤器等要不很多小问题成为大问题成为后患。

车烧甲醇常见问题：

不是坏喷油嘴：而是堵塞，传统清洗，及超声波清洗不能根本解决问题！详细了解请登录

不是坏油表：而是传统液位器，不适合甲醇特性，烧坏，或液位滑动电阻被导电氧化或隔离。用磁感应非接触式液位器就可避免车烧甲醇常见故障，坏油泵，传统油泵、所谓的陶瓷泵、甲醇泵、普通的无刷泵不能彻底解决油泵导线接触燃料导电氧化问题，甲醇导电性与汽油不同，同时部分车辆出现坏油表（其实是坏油箱内有位滑动触点）；坏喷油嘴，其实是堵塞，传统清洗根本不能解决问题，需要特殊清洗修复。原车的喷油嘴最好，不要给用户轻易更换。很多维修工作人员工作不规范细致，拆喷油轨时，（喷轨拆卸一定要把油轨周围沙土清理干净避免掉落气缸内造成拉缸！车烧甲醇很多问题是认为问题，以及找不到问题所在，不能根本性解决，汽车调试适应甲醇后，故障率比烧汽油还少。纯烧甲醇或烧M100低温不易启动，或部分车辆启动难问题！改装一定要用智能双燃料

1、解决发动机燃烧纯甲醇或GCM100时在20℃以下启动时不易启动，启动后运行不稳定、动力慢慢变小问题、越来越不节省等问题。

2、解决发动机燃烧甲醇、汽油需要两种燃料供给转换问题，能智能、手动转换燃料，智能、手动控制供给，根据汽车发动运行状态、需

求智能控制、转换，充分使用不同燃料，达到最佳效果。实现双燃料全面解决最佳方案，具有汽油（-20度到20度控制）和甲醇（约20度到60

度）双控制模式；比用油电混合车（购、保、维修）成本低，环保。新能源——中醇醇油（甲醇）可全年使用，不受季节温度变化影响。

3、解决简易改装双油路，需停车前需提前转换问题，不能避免气阻问题！汽油油箱可不用使用纯汽油，用GCM85燃料、更省更方便！

4、控制系统集成化、模块化、超原车标准设计、生产，故障率低、运行稳定、可靠性好；核心部件全部为进口产品、定制、专用配件。

　 5、控制系统带运行、状态、燃料使用等显示，运行、状况、数据一目了然，让您明明白白使用。

6、控制系统在汽车发动机燃料转换、安装不破坏原发动机结构，避免改双轨带来喷油嘴易坏、易堵、动力不好、后期不节省、坏油泵、

等故障率高问题。可用于任何电喷汽车车加装第二套燃油系统。油箱标准带有进气、热膨胀排气、防翻车燃料泄露等保护。

油管软：（耐甲醇、乙醇、汽油、柴油）可经受车厂、国家权威检测机构检测！可提供质检报告的耐压30公斤耐温范围从零下25度到

油管硬：（耐甲醇、乙醇、汽油、柴油）可经受车厂、国家权威检测机构检测！标准的耐压20公斤耐温范围从零下40度到120度

高温线：（除控制器用）其他线束耐温200度，可经受国家权威检测机构检测！超原车技术要求50%继电器：世界知名品牌材质银点。高温胶带：发动机用超原车技术要求（为什么不选择市场配件，汽车装配厂所用原车件，严禁供应商流通到市场，市场配件价格与装配厂质量要求价格差多倍多者几10倍，如油泵原厂上千元一个，配件几十元；喷油嘴市场根本卖不到真品，所以有行家宁愿选择国外拆车件不用市场配件；如球龙套出租车用，便宜10多元只能用几个月，好60几元可以使用2年；现在客户要求高，工时费高，所以要用就选用高品质产品）放心、省心、安心

我们的优势：GCM中醇.新能源&醇油、SHANJIE山捷、山东.平捷属公司注册商标。为SHANJIE山捷智能汽车双燃料控制系统在汽

车燃料、控制系统、转换、控制、元器件、工艺、安装、外观造型等拥有商标、专利、等多达20多项知识产权保护。专业团队、专利

保护、优质品质；创品牌战略、造精品产品！统一形象宣传；统一管理服务；统一产品供应。因为燃料勾兑也可以使用！请用户全面了解后再使用；详细请登录公司网站了解：

石油能源危机：全世界、包括中国都在大力开发、支持新能源，尤其是汽车在中国日益增长，原油需求增长远大于国内生产增长，进口依赖达到60%以上；中国大部分石油、天然气需要进口，石油只够人类使用40几年，天然气不过60几年；电瓶汽车的存、方电已经制热制冷瓶颈很难突破；所以甲醇成了最好最佳替代品。

汽油：汽油是产品、商品名、而不是单一的化学成分，其成分复杂有100-200种化学成分组成；

天然气：属高压压缩气体，危险性比汽油大，汽车使用必需加装高压气罐，气体泄漏检测难等，50度以下需用汽油，气进入气缸前需加热、燃烧温度高、吸热少、动力小、产生油腻多，对发动机伤害大，面包车烧气3-4万需大修，出租车缩短30-50%寿命；尤其开空调或上坡路很多车动力不能满足；气体运输、存储不便！

甲醇：甲醇主要来自煤炭、天然气转换成甲醇便于存储、运输，及可再生植物等，煤炭够人类使用200年以上，中国典型的富煤贫油国，所以发展甲醇替代传统燃料趋势所在。甲醇闪点高13左右；纯甲醇因为高压有氧燃烧，燃烧充分替代汽油的比例是1.5～1.7左右，所以车烧甲醇需加装智能汽车双燃料控制系统，还可以让汽车同时烧汽油；纯烧甲醇根据汽车压缩不同，压缩比低、点火弱的车辆在25度左右启动开始困难，热车后正常，压缩比高、点火强车辆可以在17-18度以上正常启动；汽车设计从零下20度到零上20度有1.8倍到0倍的放大，烧甲醇需甲醇模式。甲醇比汽油清洁环保。甲醇吸热是汽油的3倍，所以甲醇对车辆的热磨损更小，产生油腻更少，积碳少等优点；所以车烧甲醇比烧汽油对车还保护切不宜高温，所以F1方程式车都烧含有甲醇燃料；甲醇沸点不到70度，所以烧甲醇一定要解决气阻问题，改智能汽车双燃料控制系统解决此问题，全面改装解决所有你们所听到的片面问题！

中醇醇油：GCM100是纯甲醇的改性燃料，比纯甲醇点燃性好、燃烧更充分、动力性强等优点！

GCM85是纯甲醇改性并添加了专用添加剂，根据不同地区车型可在零下10度左右正常启动，比勾兑汽油经济性好、冷启动性好、动力好、又保护发动机磨损、部件的保护！GCM85不是简单的让车辆低温能启动！

中国石化加油站怎么样？

2021年对年审收费作出了调节，相比于之前，花费有所增加（关键对于私车）。小型车花费由140元/次调节至29零元/次，上涨幅度超一倍，但实际花费以本地车辆管理所公示公告价钱为标准，不一样地域年检费用上涨幅度不一样，并且差距非常大。以东莞为例子，现阶段广州市的小型轿车检测费用为4十元，对比以前上涨了一百元上下。

针对私家车年检花费价格上涨的因素具体是由于环境保护新标准的公布，增加有外观检测、OBD查验、汽柴油挥发检验和调节污染物质排放标准限制值等四个新项目，而这种工程的提升，毫无疑问是增多了检验成本费。因而，车检收费也开展了相对的价格上涨。

2021车辆年审最新政策

1、扩张机动车辆免检标志范畴、提升检验周期时间：从2020年11月20日起，六年之内的7-9座非运营小微型客车（小货车以外）列入免验范畴。

超出六年不满意十年的非运营小微型客车（小货车以外），检验周期时间由每一年检验1次放开至每2年检验1次，即私车十年内仅需发布检验2次，分别是第六年、第8年。

对十年之上的私车，依然依照原要求的检验周期时间实行，即10-十五年的，每一年检验一次，十五年之上的，半年检验一次。

2、肺炎疫情延期：受疫情危害，临时不能开展车子验审或不具有有关验审标准的，能够适度增加年审的周期时间，数最多能够临时性延期45天。但是必须特别注意的是，这仅仅临时性的；

3、标示数字化：2020年3月1日起，南京市、杭州市、宁波市、济南市、株洲市、深圳市、海口市、成都市、贵阳市、玉溪市、乌鲁木齐市、北京市、天津市、上海市、重庆市、哈尔滨市等16个大城市实施机动车辆检验合格标示数字化，撤销纸版汽车贴纸。买车人在检验合格以后，能够网上电子；

4、外地通检：车辆年审将完成全国各地“通检”，小型轿车、大货车和中型客车均可在备案地之外的地区开展车子检验，车检合格后便可领取检验合格标示；

百万购车补贴

中国石化加油站归中国石油化工股份有限公司管理属于央企，口碑很好。

中国石油化工股份有限公司（以下简称“中国石化”）是一家上中下游一体化、石油石化主业突出、拥有比较完备销售网络、境内外上市的股份制企业。中国石化是由中国石油化工集团公司依据《中华人民共和国公司法》，以独家发起方式于2000年2月25日设立的股份制企业。

2017年7月31日，《财富》中国500强排行榜发布，中国石油化工股份有限公司排名第一。2017年年度报告显示，按照中国企业会计准则，去年实现营收23601.93亿元人民币，同比增长22.2%。