甘肃今日油价调整情况_甘肃今日油价调整

2024-07-18 14:34:08

1.形势与政策论文1500字

2.2015年的汽汽油价油价多少

甘肃今日油价调整情况_甘肃今日油价调整

小伙伴们，五一要不要来一场之家之旅？大西北是一个非常适合去自驾的地方，今天小编就要来给大家介绍一下这里的自驾路线，还有大家租车时候的相关攻略，一起去了解一下吧。

玩转大西北为什么要自驾

A：路况相当好，西北特别是青海境内，道路宽广，任何车型都可以顺利出行;

B：自驾不用报团，景区游览时间不受限制，不会因为遇到黑司导而影响出行的心情;

C：如果人多，自驾比包车划算，青海甘肃省内油价较便宜，收费公路不多，相对来说比较节省费用;

D：青海省的旅游业，已经发展到相当成熟的地步，景区、酒店的配套设施都相对完善，停车场属于基本配置，对于自驾游客来说那是相当方便;

E：但各景区之间相隔较远，公共交通定时定点，长途距离更是经常错过正点的大巴或者景区交通;

F：出租车行业规范性低，并且价格略贵，黑车较多，宰你没商量，并且打车不是特别方便，有时候等很长时间也没有出租车;

(所以，综上，如果自己有车的话，那就随到随走，出行自由度较高)

大西北自驾路线

来西北自驾，有很多条路线，大家可以根据自身的情况自由选择，既可以玩的开心，又不用走回头路，下面我就给大家详细讲一讲每条线路的特点，供大家参考。

A：七日经典大环线

第一日：西宁-(S113)-塔尔寺-(G0612)-日月山-(G6)-倒淌河-(G109)-青海湖-(G109)--黑马河(宿)全程:280KM

第二日：黑马河日出-(G109)--茶卡盐湖(G190)--德令哈(S2013)--大柴旦(宿)全程：475KM

第三日：大柴旦—青海雅丹(G3011)—阳关景区(G215)--敦煌市(宿)全程：340KM

第四日：敦煌--莫高窟--鸣沙山月牙泉—沙州夜市—敦煌市(宿)全程50KM

第五日：敦煌市-(G3011)-嘉峪关-(G30)--张掖七彩丹霞地质公园-(G30)—张掖(宿)全程：590KM

第六日：张掖-(G227)-扁渡口风景区-(G227)-阿柔大寺-(G227)-卓尔山-(G227)-祁连(宿)全程：198KM

第七日：祁连-(G227)-祁连山祁连大草原-(G227)-岗什卡雪峰-(G227)-门源万亩油菜花-(G227)-西宁市(结束)全程：290KM

综述：七日大环线涵盖了所有景点，且路况较好，全程大半地区均已高速路覆盖。从湖泊到荒漠戈壁，深入无人区的处女地，自然风景与人文景观相结合，纯净的自然风光和多样的野生动物，绝对流连忘返。请务必准备好户外装备和相机。适合时间较为充裕，且有时间在西宁或者兰州前后停留的蜂蜂。

Tips：

途径最高海拔点(橡皮山3820M)，从张掖开始，走G227山路较多，各位驾驶员朋友应减速慢行，谨慎驾驶。

G109青藏线青海湖—黑马河段，切记不要把车子开进牧民家的草场，如果要临时停车，务必询问明白之后再做决定。

青海湖旁边车子可以直接开到湖边，具体价位每台车50—100左右，停车时不要把车子停到离湖太近的地方，以免车轮陷入。

2019年，因政策，黑马河开始整体拆迁，需要当天住黑马河的蜂蜂，请将当日住宿地点调整为茶卡盐湖。

B：六日单边路线

第一日：西宁-(S113)-塔尔寺-(G0612)-日月山-(G6)-倒淌河-(G109)-青海湖-(G109)--黑马河(宿)全程:280KM

第二日：黑马河日出-(G109)--茶卡盐湖(G190)-环湖西路(S204)--祁连(宿)全程：275KM

第三日：祁连-(G227)-卓尔山-(G227)-阿柔大寺-(G227)-扁都口-(G227)-张掖(宿)全程：198KM

第四日：张掖-(G30)-张掖七彩丹霞-(G30)-嘉峪关-(G3011)-敦煌(宿)全程：590KM

第五日：敦煌-莫高窟-鸣沙山-月牙泉-敦煌(宿)全程：50KM

第六日：敦煌-(S303)-阳关-(303)-西千佛洞-(S303)-雅丹地址公园-(S303)-敦煌(结束)全程：400KM

综述：六日单边环线，较为灵活，大家可根据自己的时间从敦煌、兰州、西宁起止。兰州机场离西宁较近，200KM左右，如自己开车约2.5小时到达兰州中川机场，此路线不能参观青海雅丹魔鬼城、翡翠湖、克鲁克湖及阳关。适合时间较为紧张的蜂蜂。

Tips：

嘉峪关至瓜州段易产生横风，请减速慢行。会车时务必减速、靠边、慢行。

途径黑马河-祁连段海拔最高点、(大冬树山垭口4120M)垭口地段可停车，但是车子不要熄火，因高海拔，含氧量较低，熄火可能会导致车子无法正常点火启动。

大冬树山哑口常年积雪，如遇到暴风雨，暴风雪天气，行车时一定要打开双闪及前后雾灯。

2019年，因政策，黑马河开始整体拆迁，需要当天住黑马河的蜂蜂，请将当日住宿地点调整为茶卡盐湖。

C：四日经典小环线

第一日：西宁-(S113)-塔尔寺-(G0612)-日月山-(G6)-倒淌河-(G109)-青海湖-(G109)--黑马河(宿)全程:280KM

第二日：黑马河日出-(G109)--茶卡盐湖(G190)-环湖西路(S204)--祁连(宿)全程：275KM

第三日：祁连-(G227)-卓尔山-(G227)-阿柔大寺-(G227)--张掖七彩丹霞(宿)全程：198KM

第四日：张掖-(G227)-祁连大草原-(G227)-岗什卡雪峰-(G227)-门源万里油菜花海-(G227)-西宁市(结束)

综述：此路线适合期较短的蜂蜂，四天时间只能在青海甘肃境内玩，景点不包含：莫高窟、鸣沙山、月牙泉、雅丹魔鬼城，其它的景点基本都保持一致。卓尔山景区上山需乘坐交通中巴，分AB两线上。景区周围的住宿一般都是民宿家庭宾馆居多，吃饭味道还不错，价格比较适中，晚上很多地方都有篝火晚会可以参加。如果要看星空，请准备厚衣服。

Tips：

黑马河-祁连段，中途要翻越大冬树山垭口，海拔(4120m)，此垭口常年有积雪。

扁都口-西宁段要翻越达坂山，此路段路窄、坡度大，下坡的时候不可空挡滑行，和大货车要保持安全距离，弯道处必须鸣笛、减速。

山路下坡时必须要做到：不尾随大货车、不让大货车尾随(高原地区山高坡度大，大货车超载严重，长距离下坡、长时间制动，很容易造成刹车失灵)

2019年，因政策，黑马河开始整体拆迁，需要当天住黑马河的蜂蜂，请将当日住宿地点调整为茶卡盐湖。

自驾在哪租车+流程+花费

A：在哪里租车

1.租车公司预订，门店取车，推荐神州，一嗨等连锁品牌。

2.马蜂窝等第三方网站，能在马蜂窝提供租车服务的商家，基本都是有正规资质的租赁公司，且经过马蜂窝审核上架的，这些租赁公司基本具备门店较多的特点(西宁曹家堡机场、西宁动车站、兰州中川机场)都可以取还车，优点售后服务有保障，并且车辆较新。

现场预定，有规模的公司在机场、车站、市区都设有门店。但还是建议大家提早预订，避免高峰时期用车紧张，耽误接下来的行程，且可以提前预定自己心仪的车型。

B：流程如何

网上选择日期/取车门店→网上选车→下订单→到店→提交三证(/驾驶证/)→检查车辆→与工作人员确认车辆情况→刷取预授权→领取钥匙与行驶证→完成

C：需要什么证件

租车需要提供本人的、驾驶证、(用来刷取预授权)，租车必须三证一致，才能拿到车子。

D：选择正规的租车公司的重要性

青海有不少租车公司，选择正规公司是租车旅游安全、放心的前提。正规租车公司运营的车辆都会给车子购买全保险(交强险、车辆损失险、第三者责任险、车上人员责任险)，并且车子较新。

选择正规的租车公司

1.会签订正式的租车合同;

2.日常用车维护比较好，车况优良;

3.手续齐全，保险行驶更放心，售后服务更完善。

VS选择私人租赁公司

1.只给车子购买交强险，一旦出事故理赔金额很低;

2.车子较旧、车况较差、信誉较差(到期后多次找各种理由不给退还押金)。

预授权+基本保险+不计免赔的区别

关于预授权(押金)

大家注意，所有的车辆租赁公司均是要求租车要预辆押金(3000-8000元不等，视车辆级别而定)及违章押金(2000元)的。

车辆押金：这部分金额是需要刷的，现金、借记卡及储蓄卡均不接受，那有的小伙伴会说，没有怎么办呢?只要同行的小伙伴，其中人任何一人有，用他们的就可以，但是必须要求本人在场。

再来说说第二项，违章押金，简单点，就是如果在你租车使用过程中，产生的了交通违章、罚单，那么这部分罚金就从押金里面扣除;且这部分钱也是不支持现金的，需要用刷取的。而如果没有违章，30天之后预授权会自动撤销，钱就会自动退到这张卡上，所以小伙伴们尽管放心，押金的退还不会有任何问题。

基本保险和不计免赔的区别

何为基本保险呢?基本保险就是交强险、座位险、三者险、盗抢险也就是我们大家俗称的全保，只要是有一定规模的租赁公司，都会给车子购买基本保险。

不计免赔：在网上预订租车时，会出现有“不计免赔”这个选项，简单的说，如果车子刮了蹭了什么的，你基本都不用承担赔偿费用(维修费用在1500元以内，超过这个额度，基本都会叫保险公司处理)。

除非你对自己、或者对其他司机充满信心，觉得中国好司机无处不在，不然的话，我还是建议大家购买不计免赔服务，尽管多了几十块钱，但毕竟能买个安心，免去了后期很多不必要的麻烦。

交规+自驾装备+及注意事项

关于交规

1.正、副驾驶均必须使用安全带;

2.山路转弯处切记不要停车拍照，如果被交警/摄像头抓住，最少扣6分;

3.市区虚线路段可压线行驶，实线路线不可以压线、随意变道;

4.市区内限速50，高速公路限速80/100/120，不同等级的等级公路，限速不同，国道限速60/80，(如G109限速80，G227限速60，隧道限速60/80，)一定要仔细观察路边的提示。

自驾装备

1.充气足够的备用轮胎、易损汽车零部件(如灯泡、保险丝、雨刮片)、机油、制动液等;

2.整套随车工具、轮胎扳手、安全桶、灭火器、拖车绳(拖车杆)、工兵铲、车载气泵、千斤顶、警示牌(发生事故时提醒过往车辆)、灭火器，如在11月-4月自驾青海还需格外准备防滑链防止大雪路况不佳;

3.食品和纯净水(喝当地的水极容易水土不服)、零食、压缩饼干、口香糖;

4.抗高原反应药品：西洋参含片、诺迪康胶囊、百服宁(控制高原反应头疼)、高原红景天等;

5.急救包：体温表、酒精棉球、创可贴、止血袋、无菌绷带、纱布、白胶布、消毒药水。

注意事项

1.长下坡较多，长下坡时切记不要空挡滑行;

2.切忌开车不可疲劳驾驶，一定要小心藏族同胞的牛、羊;

3.最好选择开自动挡的车，山路坡度较大，手动挡的车不容易半坡起步;

4.大柴旦——敦煌段、瓜州——嘉峪关段，及易出现横风，如果会车的时候，对面车道有大型车辆，请一定要减速、靠边，特别是遇见大货车的时候;

5.在高海拔的垭口停车，如橡皮山(3800M)、大冬树山垭口(4120M)，车子最好不要熄火，车和人一样，也会有高原反应，熄火有可能会打不着火;

6.每天出发前检查车辆：每天出发前，要对车辆进行一次全面的检查，包括有无漏油漏水情况(看看车底地面有无油污水痕);测量胎压，看看轮胎的气压是否合适;检查机油状况(抽出机油尺，看看上面机油的颜色是否正常，机油高度是否合适);别忘了检查备胎是否完好;

7.高速行驶爆胎所造成的交通事故是最频繁、危险性也是最高的，所以，在出行前，一定要检查一下轮胎表面的磨损情况，看一下表面是否有鼓包裂口，是否有钝器造成的硬伤，如果存在这类情况，就要在出行前进行一下修补、保养;

8.如走张掖——祁连段，黑马河——茶卡盐湖段，山道较多，往往弯多且急，此时切不可在弯道超车或在不清前方有无来车的情况下占道过弯，且过弯前要减速鸣笛;需要注意的是：有些车友在过弯时喜欢切线过弯，但在山路行驶时，切忌千万不要切到对面的车道!

形势与政策论文1500字

宋伟杰《汉字铜元》：

……

甘肃砂版铜元，连续范铸五年，由制钱到沙元是甘肃铸币史的转变，解决了钱荒，却也引来了私铸风潮。作为地方货币中的特殊品种，从侧面描述了一段甘肃的军阀铸币史。

……

机制甘肃版汉字铜元版式包括百文二年、三年，五十文元年、三年。其共同特点：（1）设计风格沿袭成渝厂局，工艺较高，模具较精，文图规范；

（2）红铜质（色泽与四川造币厂的红铜不同），方马齿均匀工整，厚度相对比川版薄，地章密实；

（3）中花精雕凹花瓣，边花粗大略左向倾斜，文字相对厂局版略显呆板，笔法圆浑；

（4）版式少，铸量小，搭配稳定；

（5）多集中发现在邻省甘陕地区（据个别泉友称，贵州多见百文三年，不知是否真实）。

另外，甘肃版机制汉字铜元好品难寻，交易价格也随之高出所标价格的几倍。

……

2015年的汽汽油价油价多少

形势与政策课是以国内外主流形势、重大政策为基本内容的高校必修课,是高校学生思政教育体系的重要组成部分。下文是我为大家搜集整理的关于形势与政策论文1500字的内容，欢迎大家阅读参考!

　形势与政策论文1500字篇1

分析世界新能源形势与政策

2011年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大热点问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。

一、当前世界能源的总体状况

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。

1.能源供需关系总体紧张

进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。

总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑，除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量，还需要开发基础设施落后的东西伯利亚地区甚至北极地区。俄罗斯能否有足够的资金支持开发投入，仍面临不确定因素。俄罗斯石油生产高峰时期，每天可达到1050万桶，但到2035年，日产量会下滑到0万桶。其他一些国家尽管拥有丰富的，但出于各种考虑限制开。例如，美国在阿拉斯加北部拥有丰富的石油储量，但为了保护生态环境以及就地储备石油，长期限制开。

随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2008年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2010年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。

全面提速——

能源结构走向多元化

在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。

调整能源结构，发展核电首当其冲。2008年11月21日，中国第9座核电站——福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。

至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。

其次，2008年12月15日，总投资近400亿元的“宁东大型煤电化基地”正式启动，意味着煤炭整合的“前奏”响起。

第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。

值得注意的是，2008年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。

据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。

张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。

国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。

节能降耗——

开源节流是治本之举

1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37.59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。

能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。

专家表示，对于中国这个耗能大国和人均小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。

据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。

随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2009年，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”，关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2008年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现“十一五”规划近2/3的目标。

深刻把握国际能源格局变化新形势

能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。

一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。

另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。

这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据BP公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41.1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15.4和20.1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSP)的一半以上。

这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。

在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生死存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以BP、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。

中国能源企业是国际市场的后来者，在获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。

面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史经验已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。

作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。

这一战略的巨大意义更具体地体现为：

首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。

其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。

最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。

近年来，国际能源局势起伏跌宕，变化剧烈。油价飙升严重冲击能源消费国经济，也使能源输出国承受着巨大的政治压力。消费国节能与海外拓展同时推进，生产国频打“能源牌”争取政治经济利益最大化，国际能源合作日趋活跃。国际金融危机爆发后，煤炭、石油等能源价格大幅跳水，新能源发展在逆境中被提升到战略层面，作为拉动经济的主要引擎。综合分析，目前国际能源局势正处于从量变到质变的关键时刻。在这个大的背景下，认真审视我国能源发展格局，完善相关措施，具有特别重要的意义。

一、正确把握中国能源发展面临的新形势

1.近年来能源需求的过快增长，造成经济发展的不可持续和巨大的环境压力。

30年来，我国GDP年均增长10.3%，能源消费年均增长5.6%，2008年全国一次能源生产总量为26亿吨标准煤，是改革开放初期的4倍多。尽管我国能源总量比较丰富，但优质能源少、人均占有量低，能源供应偏紧、约束大的矛盾将长期存在。随着中国经济持续快速发展，工业化、城镇化进程加快，居民消费结构升级换代，能源需求不断增长。今后一段时期，能源消费强度将保持较高水平，油气需求增长又快于煤炭，国内开量受到自然条件限制难以较快增加。我国石油储比仅为11.1，远低于世界40.5的平均水平，能源尤其是油气供求矛盾将进一步显现。另一方面，经济的快速增长造成了巨大的环境压力，我国能源发展模式亟待转变。

2.随着我国石油对外依存度的不断提高，能源安全问题凸显。

我国石油不足，原油产量不能满足需求，进口石油依存度不断增大，供需矛盾比较突出。自1993年成为石油净进口国以来，我国石油进口量逐年攀升，2008年累计进口石油2.18亿吨，对外依存度达到51.3%。预计到2020年前后将超过日本，成为亚太地区第一大石油进口国。石油对外依存度上升意味着能源安全形势的脆弱性增加。世界石油争夺日益激烈，我国对海上石油运输通道控制能力薄弱，过分依赖中东和非洲地区的石油及单一的海上运输路线，凸显了我国石油进口安全的脆弱性。战略石油储备刚刚起步，应对突发或危急时刻的保障能力需要加强。

3.受金融危机影响国内外经济下行压力加大，能源需求持续低迷。

从一开始，金融危机对我国经济的负面影响就逐渐显现并日益加重，外部需求萎缩，工业增速减缓，企业经营困难，投资增速下滑，经济下行压力加大，特别是国内有效需求不足的矛盾逐渐暴露出来。2008年我国能源消费总量为28.5亿吨标准煤，比上年增长4%，增幅下降4.8个百分点，其中煤炭、原油、天然气和电力消费增幅分别下降4.9个、1.2个、9.8个和8.5个百分点。预示国民经济景气程度的先行性指标——全国发电量从去年10月份开始出现负增长，今年1—2月累计增幅同比仍为-3.7%;1—2月全社会用电量增幅同比为-5.2%，能源需求持续低迷。今年以来原油、成品油产量和原油加工量均比调减或比去年同期下降，炼厂调低负荷、减产运行，成品油需求疲软，库存涨至历史高位。

4.当前发达国家正在为抢占未来经济发展制高点而向内挖潜，世界范围内一场新经济变革已悄然来临。

由于全球经济复苏尚需时日，发达国家纷纷反身内省，为寻找和培育新经济增长点、迎接下一轮经济上行周期的到来积极准备。值得关注的是，当前世界许多国家把发展新能源作为应对金融危机的重要举措。美国提出7000亿美元的巨额经济刺激，把新能源作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要战略产业，提出在未来三年内可再生能源产量增加1倍;2012年在发电总量中占的比例提高到10%，2025年增至25%;未来10年将投资1500亿美元建立清洁能源研发基金，用于太阳能、风能、生物燃料和其他清洁可替代能源项目的研发和推广;动用40亿美元资金，支持汽车制造商重组、改造和技术进步，生产更节能高效的混合动力车;投资45亿美元对联邦建筑进行改造，10年内将现有建筑的能效提高25%。

提出，谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导21世纪;谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。除美国外，其他发达国家也把发展新能源作为拉动经济、扩大就业、抢占未来制高点和防止气候变暖的重要手段。欧盟推行可再生能源，将新增投资300亿欧元，创造35万个就业机会。

法国到2020年将可再生能源在能源消费总量中的比重提高到23%，相当于每年节省2000万吨石油。德国在2020年前使可再生能源领域就业规模超过汽车产业的就业规模。英国在2020年前提供1000亿美元建立7000座风力发电机组，新增就业16万人。日本将增加太阳能发电量20倍，新型环保汽车的使用量增加40%。韩国在普通家庭大力推广普及太阳能、地热、风能和生物能源，并将兴建200万套节能绿色住宅。

面对这一局面，我国不能因为当前金融危机导致能源供需矛盾缓和，而忽视新能源产业的发展。应汲取过去一些产业发展的沉痛教训，密切跟踪世界新一轮新能源发展方向，增加对新能源产业的投资，加强新能源技术研发，真正把新能源发展放在重要的战略位置。

二、抓住机遇加快我国能源结构调整

上世纪100年间，世界上15%的人口完成了工业化，使得石油消耗量急剧增加，从上世纪初的2400多万吨飙升到30亿吨。在本世纪，将有85%的人口进入工业化，能源消耗量必定进一步增大。虽然世界能源探明储量仍在继续增加，但地球上的能源毕竟有限，而人类社会的能源消费则是逐渐增长的，以目前的消费速度，总有一天，世界上石油和天然气等不可再生能源会枯竭。因此，人类必将实现向“后石油时代”的能源转换。从世界范围看，可再生能源更具竞争力已成为各国的共识。中国替代能源的发展方向是以新能源代替传统能源，以优势能源代替稀缺能源，逐步提高替代能源的作用。作为世界第二大能源消费国，我国在努力增加能源供应的同时，实现可持续发展的唯一途径是提高能源使用效率，改善能源消费方式，发展清洁能源技术。因此，积极发展可再生能源和新能源、提洁能源消费比重是促进我国能源格局日趋合理的必然选择。特别是在当前金融危机形势下，加快新能源和可再生能源建设，既有助于拉动投资，也有助于为下一阶段经济发展做可靠的能源准备。

《“十一五”能源发展规划》提出，“十一五”时期我国能源建设的总体安排是：有序发展煤炭;加快开发石油天然气;在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设;大力发展可再生能源。在今年“两会”作的工作报告中把积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源作为今年的主要任务之一。

1.降低煤炭在能源消费中的比重。

煤炭约占我国一次能源消费总量的70%左右，比世界平均水平高40个百分点。煤炭转化为能源的主要形式是燃烧发电，燃煤发电在我国煤炭终端消费中占56%以上。2008年我国发电装机容量达到7.92亿千瓦，其中火电装机6.01亿千瓦，约占76%;水电装机1.72亿千瓦，约占22%;核电装机906万千瓦，占1.3%;风电894万千瓦，仅占0.8%。煤炭的燃烧是大气污染的主要来源，分别占二氧化硫排放的90%、二氧化碳排放的70%和氮氧化物排放的67%，而且每开l吨煤会破坏2.5吨地下水，煤炭开后还会造成地表塌陷，产生废水、废气和废渣以及矽肺病等。因此，努力降低煤电比重是改变我国能源格局、实现节能减排和保护生态环境的有效途径。为此，要继续优化电源结构，逐步提洁能源发电比重，不断替代燃煤发电;另一方面，在加快发展循环液化床燃烧、大规模煤气化等洁净煤技术以及改进煤炭直接、间接液化技术的同时，加快研发和推广煤炭多联产等新一代洁净煤技术，逐步优化调整煤电自身结构，将煤炭的产业链延伸至下游化工制品。

2.积极发展核电。

核电是清洁高效的能源。理论上讲，1公斤的铀全部裂变释放出的裂变能，大约相当于2500吨煤或2000吨的石油燃烧时释放出的能量。一座百万千瓦的火电站需要260万吨煤，而核电站只需要30吨的铀原料即可。核电站一年产生的二氧化碳仅是同等规模燃煤电站排放量的1.6%，且不排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘。近几年，世界核电建设开始复苏。美国能源部2007年宣布，未来2年内将兴建32座核能发电厂;俄罗斯在2020年前建造40台核电机组;英国于2008年1月决定恢复建设核电站;印度到2020年使核电装机容量达到4000万千瓦。高效、清洁的核能将在全球能源格局中扮演更加重要的角色。

2008年福建宁德、福清，广东阳江，浙江方家山核电工程相继开工，共计14台百万千瓦机组，总规模达1400万千瓦，标志着我国核电建设步入快车道。2008年底，我国核电装机容量约为900万千瓦，仅占全国总发电装机容量的1.3%。根据《核电中长期发展规划(2005—2020年)》目标，到2020年，核电装机容量将增加到7000万千瓦，核电占全国发电装机容量的比重提高到4%，这意味着今后每年至少开工建设2个核电站、4台百万千瓦级核反应堆。2020年前，我国投入核电的建设资金累计将达4000亿元。去年底，为应对国际金融危机，我国推出扩大内需促进经济增长的十项措施，核电项目成为首批核准的拉动内需项目，标志着我国核电建设高峰即将到来。

3.大力发展可再生能源和新能源。

2006年底，中国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤，约占全国一次能源消费总量的8%，仅比2005年上升0.5个百分点。促进可再生能源加快发展，有助于实现能源长期战略替代，也有助于加强环境保护。我国已立法将可再生能源开发利用列为能源发展的优先领域，并制定了《可再生能源中长期发展规划》，根据规划，2010年可再生能源占全国一次能源消费总量的比重将达到10%。

水能是重要的可再生能源，我国水丰富，理论蕴藏量近7亿千瓦，占常规能源量的40%，根据目前的勘测设计水平，我国水电有2.47万亿千瓦时的技术可开发量，如果开发充分，至少每年可以提供相当于10亿—13亿吨原煤的能源。水能与风能、太阳能等可再生能源相比是很好的调节电源，开发水电的同时还可以实现防洪、灌溉、供水、航运、养殖和旅游等综合效益。目前水能开发利用技术已经成熟，应当优先加以利用。

我国风力丰富，利用技术也基本成熟，可以作为当前规模开发的一个重点，形成实际供应能力。太阳能潜力巨大，一旦关键技术取得突破，经济性改善，就将得到广泛应用。现阶段应加大太阳能发电技术与热利用技术的开发与攻关力度，结合建筑节能，积极推广太阳能热水器产品。我国生物质能具有品种多、分散性强、收集成本高的特点，宜于发展多种利用技术，开辟不同用户市场。现阶段可从现有废弃物的利用入手，逐步提高开发利用水平。对一些较为成熟的技术，如农村沼气、秸秆发电等，积极推广，予以扶持。对一些尚未突破的关键技术，如纤维素乙醇等，合理投入，开展研究。新能源及其相关技术对未来的能源替代具有重要意义，应当充分重视，早做准备，积极跟踪，组织研发。

面对新能源和可再生能源的发展现状，我国当务之急就是要建立一套完整的新能源和可再生能源技术发展路线图，尽快整合现有产业，把现有、扶持政策体系及未来十多年的能源投资格局理顺，打造高效率的新能源和可再生能源发展的宽松环境，以能源的可持续发展和有效利用来支持中国经济社会的可持续发展。

4.强化油气产业的开源节流。

一是加快建设油气基地。按照“挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方”的原则，通过地质理论创新、新技术应用和加大投入力度等措施，到2010年，全国原油、天然气产量分别达到1.93亿吨和920亿立方米。二是加快石油替代工程。按照“发挥优势、依靠科技进步、积极稳妥推进”的原则，加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，统筹规划，有序建设重点示范工程，为“十二五”及以后更长时期的石油替代产业发展奠定基础。三是促进油气行业节能降耗。

此外，中国应对石油安全挑战，应该着眼全球，从战略的高度借鉴其他国家的经验，降低石油进口依赖，积极参与国际石油市场竞争，加强国际石油领域合作，加快建立现代石油市场体系，建立完善现代石油储备制度，制定确保国家石油安全的一整套方案。

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全国油价

地区 90号 93号号 0号

北京 7.31 6.21 6.61 5.9

上海 6.42 6.18 6.57 5.84

天津 5.62 6.06 6.41 5.4

重庆 6.96 6.57 7.08 6.62

福建 5.63 6.05 6.46 5.73

甘肃 6.79 6.39 6.83 5.75

广东 6.23 6.75 7.23 5.74

广西 6.1 6.13 6.62 5.89